9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. Интервью с начальником антикоррупционного отдела прокуратуры области по итогам работы в 2018 году

07.12.2018

09 декабря  2003 года на Всемирной конференции в городе Мерида (Мексика) была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. В ознаменование данного события данная дата по инициативе ООН объявлена Международным днем борьбы с коррупцией.

Цель Конвенции – предупреждение и искоренение коррупции, которая является одной из основных угроз экономической и политической безопасности любого государства. Указанный международный договор обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, принять соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с данным негативным явлением.

Конвенцию ратифицировала Российская Федерация, которой предпринят ряд последовательных мер, направленных на борьбу с коррупцией. Президентом РФ утвержден Национальный план противодействия коррупции, Генеральной прокуратурой РФ, а затем на его основе и прокуратурой области, разработаны комплексные планы мероприятий по противодействию коррупции.

В прокуратуре области функционирует отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, возглавляет который старший советник юстиции Алексей Кныш.

Интервью с ним предлагаем Вашему вниманию.

Вопрос: Как можно оценить ситуацию с коррупцией в Воронежской области?

Ответ: Количество коррупционных преступлений на территории нашего региона в целом увеличилось. Это произошло за счет слаженной и последовательной работы правоохранительных органов по противодействию коррупционной преступности.

За 9 месяцев текущего года выявлено 265 преступлений, что на 5,6 % больше, чем в прошедшем году. По данному показателю регион находится на 3 месте в ЦФО.

Доля взяточничества составляет порядка 58 % от всех преступлений коррупционной направленности.

Пресечена коррупционная деятельность 2 руководителей муниципальных образований, 2 руководителей следственных органов, 4 адвокатов, 2 начальников подразделений полиции и более 20 служащих различных ведомств.

Совместные усилия правоохранителей и прокуратуры позволяют эффективно выявлять и пресекать хищения бюджетных средств, совершаемых путем незаконного получения субсидий, возмещения налога на добавленную стоимость, фиктивного трудоустройства, необоснованного начисления выплат стимулирующего характера. Из 45 таких преступлений, зарегистрированных на территории области, почти 10 % выявлено в ходе прокурорских проверок.

Однако об уровне коррупции в области нельзя судить лишь по данным показателям. Данное явление, пожалуй, как ни одно другое, является латентным. Не в последнюю очередь этому способствует пассивность простых граждан, предпринимателей, которые, как правило, не стремятся сообщать правоохранителям о вымогательстве у них взяток, замалчивают о проблемах.

Органами прокуратуры области активизирована работа, направленная на взыскание ущерба от актов коррупции. Принятыми мерами удалось добиться значительного увеличения (с 9 до 25) направленных в суд исков и общей суммы заявленных требований (с 1,3 млн. руб. до 71,9 млн. руб.). Судами рассмотрено и удовлетворено 13 заявлений прокуроров на сумму 20,5 млн. руб.

Вопрос: Вы упомянули о выявлении коррупционных преступлений непосредственно прокурорами. Расскажите об этом подробнее.

Ответ: Действительно, прокуратура не только осуществляет надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов. Прокуроры самостоятельно выявляют коррупционные преступления.

В прошлом году прокурорами инициировано возбуждение 7 уголовных дел, в этом - уже 9.

Например, специализированным подразделением по противодействию коррупции аппарата прокуратуры области с выездом на место проверено бюджетное учреждение здравоохранения «Графский санаторий для детей». Установлено, что более 1000 детей «отдохнули в санатории на бумаге». Главный врач учреждения давал подчиненным незаконные указания о фальсификации медицинских документов о якобы прохождении детьми санаторно-курортного лечения. В региональный департамент здравоохранения представлялись недостоверные отчеты о выполнении госзадания. Региональному бюджету причинен ущерб в размере более 14 млн. рублей.

По нашим материалам органами СКР области в отношении главврача возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

После проверки прокуратуры г. Воронежа в отношении двух сотрудников ГИБДД возбуждены уголовные дела в связи с получением взяток от водителей.

В Верхнехавском районе по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении директора школы, которым неправомерно заключен договор на перевозку детей со своим супругом и производилась оплата с завышением объемов.

Вопрос: Получается, что прокуроры надзирают за законностью, сами выявляют коррупционные преступления, и еще в судах государственное обвинение поддерживают?

Ответ: Совершенно верно. В связи с активизацией деятельности правоохранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности значительно (на 75,3%) выросло количество рассмотренных судами дел. Государственные обвинители добились постановления 149 обвинительных приговоров в отношении 153 лиц. Одновременно практически в 2 раза (с 8 до 15) увеличилось число коррупционеров, осужденных к реальному лишению свободы. Не допущено оправдательных приговоров.

Не так давно состоялись приговоры по резонансным уголовным делам по обвинению во взяточничестве главного архитектора администрации города Воронежа Шевелева, адвоката Шмакова, обвиняемого в крупном мошенничестве, следователя СЧ по расследованию организованной преступной деятельности ГУ МВД Соломатина.

Примечательно, что в ряде случаев профессиональные юристы, обвиненные в коррупции, первоначально полностью отрицали свою причастность к преступлению, выстраивали различные версии, но после предъявления им квалифицированно собранных доказательств, фигуранты шли с обвинением на сотрудничество.

Одним из результативных примеров изобличения «коррупционной цепочки» является рассмотренное Левобережным районным судом уголовное дело об организованной преступной группе страховых мошенников. 5 инспекторов ОБДПС ГИБДД, эксперт-оценщик и 2 гражданских лиц совершали хищение денежных средств страховых компаний в виде выплат страхового возмещения по договорам ОСАГО путем обмана относительно наступления страховых случаев. За 5 лет они совершили 38 эпизодов мошенничества на сумму более 7 млн. руб. Участники ОПГ осуждены к реальному лишению свободы на сроки от 2 до 6 лет лишения свободы с крупными штрафами.

Ленинским районным судом осужден к лишению свободы и штрафу бывший главный специалист-эксперт отдела обеспечения УФНС области за то, что введя коммерсанта в заблуждение относительно своих служебных полномочий, получил 800 тыс. рублей за освобождение от налоговой проверки.

Приговором Железнодорожного районного суда 2 сотрудника ППС УМВД России по г. Воронежу признаны виновными в получении взятки в особо крупном размере от двоих задержанных за не привлечение их к административной ответственности, а также за незаконное применение в отношении потерпевших насилия (ч.3 ст.286 и ч.5 ст.290 УК РФ). Полицейские осуждены к 5 и 6 годам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

Вопрос: в средствах массовой информации все чаще обозначается тема конфликта интересов. Какова ситуация в регионе?

Ответ: Проблема преодоления конфликта интересов остается весьма острой. В 10 раз (с 17 до 170) увеличилось число таких нарушений. Теоретические знания антикоррупционного законодательства не всегда реализуются государственными и муниципальными служащими на практике.

Прокуроры выявляли факты, когда сотрудники ГИБДД выдавали себе водительские удостоверения, регистрировали собственные автомобили, выдавали государственные регистрационные знаки родственникам. Этим фактам руководство ГУ МВД дало самую принципиальную оценку, полицейские привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.

Непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов отмечалось на муниципальном уровне. Нарушения связаны с принятием главами органов местного самоуправления родственников на работу в качестве бухгалтеров, водителей. Прокуроры добивались привлечения глав администрации к дисциплинарной ответственности и расторжения трудовых отношений с родственниками.

В поле зрения прокуроров оставались вопросы конфликта интересов в медицинских организациях. Зафиксировано более 20 случаев нахождения медработников в условиях непосредственной подчиненности с родственниками. Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось исправить сложившуюся ситуацию.

Подчеркну, вопрос не в медицинских, юридических, педагогических династиях. У нас разрешено быть потомственным врачом, учителем, юристом. Проблема в другом- закон запрещает занимать административные должности, если в непосредственном подчинении находятся члены семьи. Нельзя бюджетные организации рассматривать в качестве удельных княжеств. Хочешь строить семейный бизнес, пожалуйста, но только не в государственном учреждении.

Вопрос: Новое направление развития антикоррупционного законодательства - представление сведений о доходах депутатами представительных органов. Какие нарушения в деятельности депутатского корпуса выявлены прокурорами?

Ответ: Зачастую депутаты укрывали сведения об имеющейся недвижимости, транспортных средствах и банковских счетах. В отдельных случаях это служило основанием для увольнения в связи с утратой доверия по актам прокурорского реагирования. Например, по представлению прокуратуры в связи с сокрытием сведений о двух десятках собственных объектов недвижимости (нежилые помещения, земельные участки) досрочно прекращены полномочия депутата Нововоронежской городской Думы.

Депутат Панинского Совета народных депутатов также лишен полномочий по представлению прокурора за несообщение сведений о доходах.

Вопрос: Насколько сегодня нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и государственной власти представляют чиновникам «лазейки» для злоупотреблений?

Ответ: Проводимая прокурорами антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов носит превентивный характер. Она способствует минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц органов власти.

В текущем году коррупциогенные факторы прокурорами выявлены более чем в 1 тыс. нормативных правовых актах областного и муниципального уровня, а также в более 100 проектах таких актов.

Отдельные правовые акты принимались уполномоченными органами власти с превышением их полномочий, на граждан возлагались обременительные требования, не регламентировались сроки и основания принятия решений должностными лицами.

Прокурорское вмешательство позволило своевременно устранить излишние административные барьеры и возможность произвольных действий чиновников.

Беседу с начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Алексеем Кнышом провел старший помощник прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации Михаил Усов.

🖨 Версия для печати

Архивные публикации
Поворинская межрайонная прокуратура через суд восстановила права незаконно уволенного работника торговой организации
Поворинским районным судом удовлетворён иск прокурора в защиту прав незаконно уволенного работника. Основанием для принятия мер реагирования послужили результаты прокурорской проверки по обращению ра...
Вниманию родителей! Изменился порядок проведения конкурса на поездку по дополнительной образовательной программе в «Международный детский центр «Артек»
Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках организации сотрудничества с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Международный детский центр «Артек» подписан дого...
В Железнодорожном районе г.Воронежа возбуждено уголовное дело о применении насилия в отношении представителя власти
Прокуратура Железнодорожного района г. Воронежа признала законным постановление следственного отдела по Железнодорожному району г. Воронежа СКР по Воронежской области о возбуждении уголовного дела по ...
Прокуратура Бутурлиновского района возбудила административные дела за нарушения прав инвалидов
Прокуратурой Бутурлиновского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите и обслуживании инвалидов. Установлено, что рядом индивидуальных предпринимателей и юридических л...
Прокуратура Каменского района направила иски в суд с требованием блокировки сайтов о способах изготовления взрывчатого вещества
Прокуратурой Каменского района в ходе проведенного мониторинга сети Интернет обнаружено 7 сайтов, распространяющих информацию с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества. При это...
Прокуратура города Воронежа проводит проверку по факту аварии на водоводе ООО «РВК-Воронеж»
В связи с аварийной ситуацией и падением давления в системе водоснабжения на магистральном водоводе диаметром 1000 мм  с 11.12.2018 г. зафиксированы перебои холодного водоснабжения на территории ...
Россошанская межрайонная прокуратура провела правовой урок со школьниками
Сотрудники Россошанской межрайонной прокуратуры провели встречу с учащимися средней школы № 2 на правовые темы. В ходе встречи ученикам разъяснены основные положения действующего законодательства, шк...
Прокуратура Калачеевского района потребовала обеспечить безопасность детей при перевозке школьными автобусами
Прокуратурой Калачеевского района выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспорто...
Прокурор Левобережного района г. Воронежа провел встречу с представителями общественных организаций микрорайона Масловка
Во Всероссийский день приема граждан прокурор Левобережного района г. Воронежа Вячеслав Поляков провел встречу с представителями общественных организаций микрорайона Масловка. Прокурор ответил на воп...
В Грибановском районе будут судить общественника за мошенничество в отношении обратившейся к нему местной жительницы
Прокурор Грибановского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 21-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ ...
В день Всероссийского приёма граждан прокурор Центрального района г.Воронежа ответил на обращения заявителей в общественной приемной губернатора Воронежской области
12 декабря 2018 года прокурор Центрального района г. Воронежа Евгений Новиков принял участие в приеме граждан, проводимом руководителем департамента строительной политики Воронежской области Олегом Гр...
Прокуратура Советского района г.Воронежа подвела итоги конкурса детских рисунков
Прокуратурой Советского района г. Воронежа проведен конкурс рисунков «Право в жизни детей» среди учащихся общеобразовательных организаций района. Основной целью проведения конкурса явилос...
К 25-летию Дня Конституции России в прокуратуре области прошла торжественная присяга новых работников
В прокуратуре области прошла торжественная присяга новых работников прокуратуры. Мероприятие приурочено к 25-летнию принятия Конституции России. Участие в мероприятии принял прокурор области Николай ...
Чиновник городской дирекции дорожного хозяйства Воронежа осужден за получение крупной взятки
Сегодня, 12 декабря 2018 года, приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа бывший главный инженер муниципального казенного учреждения «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоус...
Прокуратура Железнодорожного района г.Воронежа потребовала устранить нарушения при обеспечении безопасности образовательных учреждений частными охранными предприятиями
Прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа проведена проверка обеспечения безопасности образовательных учреждений. Установлено, что физическая охрана образовательных учреждений района: средни...
Прокурорами Центрального и Терновского районов проведены мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, провозглашенного Генеральной Ассамблеей ООН  (9 декабря), в прокуратуре Центрального района г. Воронежа прошло заседание межведомственной рабо...
Прокуратура области добилась через Верховный суд РФ вынесения обвинительного приговора воронежцу за сексуальное насилие над 7-летней племянницей
Органом предварительного расследования 43-летний Роман Киреев, ранее судимый за преступления корыстной направленности, обвинялся в совершении насильственных действий сексуального характера. В октябре...
В Воронеже прошел семинар-совещание по вопросам реализации антикоррупционного законодательства
На базе Воронежского юридического техникума состоялся семинар-совещание, на котором рассматривались вопросы реализации антикоррупционного законодательства и принимаемые меры по предупреждению коррупци...
Лискинская межрайонная прокуратура направила в суд уголовное дело по обвинению четырех участников преступной группы в организации незаконного игорного бизнеса
Сегодня, 07 декабря 2018 года, Лискинским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 42-летней Наталии Титовской, 28-летнего Ивана Суркова, 29-летнего Ст...
9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. Интервью с начальником антикоррупционного отдела прокуратуры области по итогам работы в 2018 году
09 декабря  2003 года на Всемирной конференции в городе Мерида (Мексика) была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. В ознаменование данного события данная дата по инициативе ООН ...
Органами прокуратуры продолжается антикоррупционный марафон, посвященный предстоящему Международному дню борьбы с коррупцией. Очередные встречи организованы прокурорами Центрального, Семилукского, Борисоглебского, Грибановского районов
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 09 декабря, Борисоглебский межрайонный прокурор Алексей Митрофанов провел выступление на заседании совета по противодействию кор...
Прокуратура Центрального района г.Воронежа предъявила иски к нарушившим законодательство владельцам оружия
Прокуратурой Центрального района г. Воронежа проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия. Установлено, что больше десятка жителей района, имеющих во владении гражданское оружие, ...
По материалам проверки прокуратуры Грибановского района возбуждено уголовное дело о подделке решения общего собрания собственников многоквартирного дома
Прокуратурой Грибановского района в ходе проведенной проверки установлено, что в 2018 году на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в поселке городского тип...
После проведенной прокуратурой города Воронежа проверки возбуждено 4 уголовных дел по фактам хищения земельных участков
Прокуратурой города Воронежа в ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявлены преступные действия, которые повлекли хищение земельных участков площадью 8 тыс. кв.м., расположенных в Ком...
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией представители прокуратуры области приняли участие в организованных региональными УФНС и УФСИН совещаниях
Сотрудники отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области приняли участие в организованных региональными управлениями ФНС и ФСИН совещаниях по вопрос...
Новохоперским районным судом вынесен обвинительный приговор бывшему полицейскому за совершенное в состоянии алкогольного опьянения ДТП со смертельным исходом
Приговором Новохоперского районного суда бывший полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Новохоперскому району 25-летний Денис Кубахов признан виновным в...
По итогам прокурорской проверки Воронежский филиал ПАО СК «Росгосстрах» оштрафован за несвоевременный возврат гражданам части страховой премии при расторжении договоров ОСАГО
Прокуратурой Ленинского района г. Воронежа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере страхового дела. Установлено, что Воронежским филиалом ПАО СК «Росгосстрах» допускается р...
Лискинской межрайонной прокуратурой проведен семинар на тему: «Актуальные вопросы профилактики коррупционных правонарушений»
Лискинской межрайонной прокуратурой в преддверии провозглашенного Генеральной ассамблеей ООН Международного дня борьбы с коррупцией проведен семинар на тему: «Актуальные вопросы профилактики кор...
Прокуратура области выявила нарушения законодательства в деятельности Калачеевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних
В ходе проведенной прокуратурой области проверки в деятельности Калачеевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних выявлены нарушения законодательства. Администрацией центра не с...
Не является официальной версией. Архив 2020 г.