Прокуратура области обеспокоена ситуацией, которая значительно  обострилась в последние годы, связанной с эксплуатацией полигона твердых бытовых отходов МКП «Производственное объединение по обращению с отходами» (далее – МКП «ПООО»), расположенного в отработанном карьере рудника «Средний» Семилукского района.

Эксплуатация полигона начата в 1993 году на основании постановления главы администрации города Воронежа, несмотря на наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы.

В настоящее время захоронение отходов на объекте вышло за пределы экранированного ложа (фактический объем в три раза превышает проектную мощность). Результаты химических анализов свидетельствуют об образовании устойчивого очага загрязнения подземных вод.

Дальнейшее функционирование полигона с нарушениями в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и экологии создает угрозу жизни и здоровью людей, может вызвать массовые инфекционные заболевания. До настоящего времени мерами реагирования, принятыми контролирующими органами, прекратить незаконную эксплуатацию полигона не удалось. 

Прокурорской проверкой установлено, что МКП «ПООО» осуществляет деятельность по размещению отходов без соответствующей лицензии (имеющаяся у организации лицензия предполагает лишь временное хранение отходов, на срок до шести месяцев). По данному факту организована процессуальная проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ (на предмет наличия признаков состава преступления), которая поручена следственному отделу при ОВД по Семилукскому району.

Кроме того, по постановлению Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры предприятие управлением Росприроднадзора по Воронежской области привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ст. 8.9 КоАП РФ (нарушение требований по охране недр).

За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами управлением Росприроднадзора по Воронежской области в отношении МКП «ПООО» в марте текущего года составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ.

Постановлением Семилукского районного суда от 18 марта 2010 года по результатам рассмотрения административного материала деятельность предприятия приостановлена не была, МКП «ПООО» назначено наказание в виде штрафа. По протесту Воронежского межрайонного природоохранного прокурора областным судом данное постановление отменено, материал направлен на новое рассмотрение.

Наряду с этим, по протоколу управления Роспотребнадзора по Воронежской области Семилукским районным судом 29 марта 2010 года вынесено постановление о назначении наказания МКП «ПООО» по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности полигона до 20 апреля 2010 года (оставлено без изменения Воронежским областным судом).

За неисполнение постановления Семилукского районного суда судебными приставами-исполнителями на МКП «ПООО» пять раз налагался штраф по ст.17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве), директору вручались предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

Заинтересованность руководства предприятия в получении прибыли от незаконной предпринимательской деятельности привела к игнорированию принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, неисполнению судебного акта.

12 мая 2010 года Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении директора МКП «ПООО» Моргунова Ю.А. инициировано проведение процессуальной проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ. 

В целях защиты интересов населения и пресечения незаконной деятельности  МКП «ПООО» 13 мая  2010 года прокуратурой направлено заявление в суд  о прекращении деятельности полигона ТБО, рекультивации земельного участка. 

Результаты рассмотрения принятых мер прокурорского реагирования, в том числе инициированных процессуальных проверок, находятся на контроле прокуратуры области.

Прокурор области Николай Шишкин проинформировал об изложенном губернатора Алексея Гордеева.