Решением Воронежского областного суда признан недействующим пункт 1 постановления администрации Воронежской области от 19 ноября 2007 года № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» в части, предусматривающей наличие регистрации в Воронежской области по месту жительства в качестве необходимого условия для начисления матери единовременной денежной выплаты при рождении ребенка.

Местом жительства согласно  Федеральному закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Регистрационный учет граждан России по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами России их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Однако сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Таким образом, вышеуказанное постановление администрации области является нормативным актом, содержащим ограничительное условие, в силу которого основанием для реализации права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка является наличие регистрации по месту жительства, что противоречит Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Факт постоянного проживания на территории Воронежской области может подтверждаться не только наличием регистрации, но и иными доказательствами.

Суд согласился с позицией прокурора о несоответствии оспариваемого нормативного акта правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

До настоящего времени решение Воронежского областного суда в законную силу не вступило. Правительство области вправе в течение месяца со дня принятия судом решения обжаловать его в Верховный  Суд РФ.