05 марта 2007 года прокурором области принесен протест на Закон Воронежской области от 28.03.02 № 16-ОЗ «О бытовом обслуживании населения в Воронежской области», которым предусмотрено лицензирование отдельных видов бытовых услуг, предусмотренных действующим законодательством, относя к полномочиям органов государственной власти области  в сфере бытового обслуживания – выдачу исполнителям бытового обслуживания населения лицензий.

Указанные нормы Закона области не соответствуют федеральному законодательству по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемые виды деятельности устанавливаются федеральным законом, одним из основных принципов осуществления лицензирования является единый перечень лицензируемых видов деятельности.

Статьей 17 данного Федерального закона определен перечень лицензируемых видов деятельности,  которым не предусмотрено лицензирование отдельных видов бытовых услуг, таких как: ремонт и пошив обуви, швейных, меховых, кожаных изделий, головных уборов, изделий текстильной галантереи; ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья и других построек; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; химчистка и крашение, услуги прачечных; услуги фотоателье, фото- и кино-лабораторий; транспортно-экспедиционные услуги и другие.

Необходимо отметить, что действующим федеральным законодательством субъекты Российской Федерации не наделены правом - определять полномочия органов лицензирования по выдаче лицензий.

Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации регулирование  этих вопросов отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. В связи с этим субъекты Российской Федерации не вправе осуществлять правовое регулирование в указанной сфере правоотношений.